安义县第二次全国地名普查工作综述
我县的地名普查工作,按照国家开展第二次全国地名普查的总体部署 ,在省市民政部门的具体指导下,已按规定和要求完成了普查工作。现将相关情况综述如下:
一、组织领导
2014年12月,我县召开了第二次全国地名普查工作会议,会上下发了《安义县人民政府办公室关于印发安义县第二次全国地名普查实施方案的通知》、《关于成立安义县第二次全国地名普查领导小组的通知》两个文件,启动了第二次全国地名普查工作。县政府成立了分管副县长为组长,政府办、民政局、发改委、史志办等32个部门负责人及各乡镇分管领导为成员的地名普查领导小组。各乡镇、开发区也相应成立了机构。在此基础上,县地名普查领导小组办公室下发了《关于县地名普查办公室工作职责及组成人员通知》,对成员单位的工作职责作了进一步明确。
二、政策制定
为切实做好我县第二次全国地名普查工作,出台了《安义县第二次全国地名普查宣传工作方案》、《安义县第二次全国地名普查办公室关于印发安义县第二次全国地名普查安全保密管理制度的通知》、《安义县地名管理实施细则》。
三、保障落实
一是突出组织保障,成立了安义县第二次全国地名普查领导小组。二是落实地名普查专项经费和工作经费共计205.42万元。三是根据实施方案的要求,各成员单位确定了地名普查分管领导和普查员(联络员),乡镇(场)也相应落实了普查人员,同时各级地名普查办购买了地名普查专用设备。四是县地名普查办和各乡镇都配置了专门的办公场所。五是及时收集了第一次地名普查资料、《安义县地名志》、《安义县水利志》、《安义县组织史志》以及各有关部门的文档资料,建立了基础地名数据库。六是于2016年5月13日,与江西省基础测绘院签订了安义县第二次全国地名普查项目合同。
四、宣传动员
通过报刊、广播电视、手机短信、互联网、宣传栏、标语横幅、电子显示屏等多种途径,广泛宣传第二次全国地名普查工作的重要意义。特别是2016年5月至7月,在全县组织开展了“2016年安义县第二次全国地名普查宣传月”活动。
五、学习培训
我县共组织学习培训8次,培训人员为成员单位负责人和各乡镇地名普查业务骨干,学习内容为普查政策、普查知识、普查的规定和要求。
六、外业调查
江西省基础测绘院3名测绘院专业技术人员入驻安义县,我县外业调查工作正式展开。按照外业采集工作计划,外包服务单位分两组开展外业采集工作,对照预调查目录,各乡镇联络员联系熟悉当地文化及路线的地名专家按乡镇对所有的地名进行核实并采集经纬度及多媒体信息。通过实地核实,对地名文化进行深层次挖掘。对于具有历史意义的地名,要求地名专家和当地群众讲解介绍并进行录音录像;对已经不存在的或者名称不准确的地名进行修改,对不在预调查目录上但实际存在的地名进行现场登记填表。在近3个月的时间里,普查员们共编写地名调查目录2687条,填写地名登记表2687张,实地对照、核实、采集、标绘2413条,历史地名265条,地名标志653个,属性信息调查图片4895张,录音2368条,录像743条,为接下来地名数据录入等内页整理工作创造了有利条件。
七、内业整理
2016年9月,安义县第二次全国地名普查工作正式进入内业信息整理阶段。对于各乡镇提交的地名登记表存在的各种问题,我县地名办工作人员再次深入各乡镇开展工作,确保按时间节点,保质保量完成此次地名普查任务,同年10月完成了各乡镇地名及地名标志的初步审核工作,11月底完成了地名普查数据的入库工作。截止目前,共整理编写地名调查目录2576条。其中陆地水系名称13条;陆地地形名称49条;行政区域名称11条;群众自治组织名称139条;非行政区域名称85条;居民点名称1141条;交通运输设施名称264条;水利电力、通信设施名称163条;纪念地、旅游景点名称62条;建筑物名称22条;单位名称633条。标绘1:1万纸质地图5幅,测量地名经纬度40614多条,设置重要地名标志155块,制作地名标志登记表101份,采集地名多媒体信息7943条,生成地名成果图6幅。
八、调查督查
为了按时做好登记工作,2016年8月22日至25日,安义县第二次全国地名普查领导小组副组长、县民政局局长邓臻,领导小组成员、县民政局党组成员骆小鹏分组带队对十个乡镇进行普查登记督查工作。
在各成员单位资料收集阶段,地名普查领导小组副组长、县民政局局长邓臻,领导小组成员、县民政局党组成员骆小鹏,还分赴县旅游局、县住建局、县水务局等30多个地名普查成员单位督促检查普查工作进展情况。
九、检查验收
2016年11月9日上午,市地名办万继海主任等一行三人莅临安义县指导第二次全国地名普查工作,县民政局局长邓臻、地名办公室主任骆小鹏及科室相关人员、地名普查技术服务单位工作人员参加工作会议。地名办公室主任骆小鹏对我县现阶段地名普查的进展情况做了汇报。
2016年12月15日,6月22日至23日,市地名办万继海主任等一行三人协同厦门精图公司专家组组成市级核查验收组,对安义县地名普查工作开展了市级核查验收。
十、档案管理
县地名办对“一普”和补调更新形成的地名档案资料、地名资料汇编、地名志、政区大典、地名图及历年地名命名更新资料等档案进行了整理,同时规范整理普查过程中形成的资料档案,按照要求,分门别类,制作目录,按序编号,明确密级和保管期限,做好保管环境,确保档案安全。
十一、成果转化
我局拟出成果转化项目内容具体包括:1.纂图书集类有地名录、地名词典、地名志、地名故事集、政区地名文化作品、地名文化与地名普查视频片;2.绘制地图集类有标准地名图、政区图、地名图集;3.开发网站信息系统类有地名地址数据库、地名与区划数据库、区划地名(地名普查)专题网。经县政府2018年第一次常务会议研究,同意由县财政拨付民政局安义县第二次全国地名普成果转化经费共计227万元。我局与县招投标办联系,委托江西中恒招标咨询有限公司公开网上招标采购,于2018年4月11日下午2:30在县公共资源交易中心进行,最终厦门精图信息有限公司以综合总得分第一99.91分中标。